                                                                                                                                                  30


                                      CORRIDOIO PLURIMODALE PADANO
                                           Sistemi Stradali e Autostradali
                        Asse autostradale medio padano Brescia - Milano - Passante di Mestre
                                     PASSANTE AUTOSTRADALE DI MESTRE
                                              PASSANTE ESTERNO
                                                  SCHEDA N.30
            Costo
                                                                                                                                              Pag.10

    1.500

                                                                                                                1.134,540       1.134,540

    1.000
                               750,000         750,000                             750,000


     500

               N .D .                                             N .D .                            N .D .

        0
            21 Dicembre     30 Aprile 2004 30 Aprile 2005   6 Aprile 2006       30 Aprile 2007 30 Giugno 2008 30 Aprile 2009 30 Aprile 2010
               2001

     Dati Delibera CIPE 121/01 e successivi aggiornamenti                              Dati monitoraggio




   Quadro finanziario                                                                                              Localizzazione
                                                                              Pag.10
 Fabbisogno
                                                       Pubblico
   residuo
                                                        25%
     0%


                                          Risorse
                                         disponibili
                                           100%



                                                            Privato
                                                             75%                                                                              S

   Stato di attuazione
                                                                                              Pag.11


PROGETTAZIONE                                                                                                   CONFERENZA DI SERVIZI
                                     SDF               PP              PD              PE


STATO
DELL’AFFIDAMENTO                    Gara in corso              Contratto stipulato                                          In corso


ESECUZIONE LAVORI
                                         In corso                          Conclusi                                         Conclusa




   Ultimazione lavori
                                                                                                                                              Pag.12
                        2009 (anno di entrata in esercizio)
 30


                                            DATI GENERALI



      Descrizione e dati storici

Il progetto consiste nella realizzazione del passante autostradale esterno di Mestre, della lunghezza di
32,3 km, che collegherà le località Pianiga/Mirano sul segmento dell’A4 Venezia-Padova e Quarto
d’Altino sul segmento dell’A4 Venezia-Trieste, e del riordino del sistema della viabilità ordinaria in
funzione della nuova arteria. L’intervento fa parte di un progetto integrato che oltre al passante esterno
prevede la realizzazione di un tunnel autostradale.
Agosto 1997
Viene siglato l’accordo Quadro tra il Governo e la Regione Veneto per la realizzazione di un raccordo
autostradale finalizzato ad eliminare la strozzatura del nodo di Mestre.
1998
La Regione Veneto predispone un primo progetto preliminare.
Marzo 1999
L’ANAS, in attuazione dell’Accordo Quadro del 1997, estende la concessione, per il terzo di competenza,
alla Società Autostrade che predispone analoghe convenzioni con le altre Società concessionarie
interessate.
Agosto 2001
In mancanza del parere favorevole degli Enti locali, viene stipulato un nuovo Accordo Quadro tra il
Governo e la Regione Veneto.
Dicembre 2001
Il progetto è inserito nel PIS della Legge Obiettivo solo per le procedure nell’ambito dell’ ”Asse
autostradale medio padano Brescia-Milano-Passante di Mestre” del costo complessivo di 2.737,2 Meuro,
di cui 1.962,5 riferiti al Passante di Mestre (comprese le opere correlate).
Luglio 2002
Le Società autostradali interessate (Società Autostrade, Autostrade di Venezia e Padova, Autovie
Venete) comunicano al MIT l’intendimento di concorrere alla realizzazione del solo passante esterno,
assumendo a proprio carico l’83% del costo, quantificato dall’ANAS in circa 700 Meuro.
Il progetto è individuato dal DPEF 2003-2006 tra gli interventi chiave.
Ottobre 2002
Il MIT trasmette al CIPE una nota informativa in cui prevede l’avvio delle procedure solo per il Passante
esterno.
Il CIPE, con delibera n. 92 del 31 ottobre, invita il MIT a promuovere le successive fasi e stabilisce che la
parte non autofinanziata dalle Società concessionarie verrà assunta dallo Stato e imputata alla Legge
Obiettivo. L’onere è al momento quantificato in 113,4 Meuro, a fronte di un costo complessivo previsto di
700 Meuro. La consegna dei lavori è indicata a dicembre 2003.
Febbraio 2003
L’ANAS si esprime positivamente sul progetto aggiornato predisposto dalle Società concessionarie.
Marzo 2003
Viene nominato il Commissario delegato per l’ emergenza nel settore del traffico e della mobilità a
Mestre, con il compito di provvedere alla sollecita realizzazione delle opere relative al Passante esterno
(Ordinanza n. 3273 del 19 marzo 2003).
                                                                                                                2
                                                                                                          30


Aprile 2003
Il Commissario Delegato trasmette al MIT e agli altri organismi interessati il progetto preliminare
corredato dallo studio di impatto ambientale.
Luglio 2003
Il DPEF 2004-2007 include l’intervento tra quelli potenzialmente attivabili nel periodo di riferimento.
Il Ministero per i Beni e le Attività Culturali esprime parere favorevole sul progetto.
Agosto 2003
Viene pubblicato il bando di gara avente ad oggetto l’affidamento a Contraente Generale della
progettazione definitiva ed esecutiva oltre alla realizzazione dell’Autostrada A4 – Variante di Mestre –
Passante autostradale.
Ottobre 2003
Nell’Intesa Generale Quadro tra il Governo e la Regione Veneto l’opera “Passante di Mestre e opere
correlate (circonvallazione orbitale di Padova e opere di adduzione in provincia di Treviso)” è compresa
tra le infrastrutture di preminente interesse nazionale in territorio Veneto.
La Regione Veneto (delibera di Giunta n. 2912 del 3 ottobre) esprime parere favorevole con prescrizioni
sul progetto aggiornato. Anche il Ministero dell’Ambiente esprime parere favorevole con prescrizioni e
raccomandazioni.
Il MIT (nota n. 519 del 27 ottobre) trasmette al CIPE la relazione istruttoria sul Passante di Mestre,
proponendo l’approvazione del progetto preliminare con raccomandazioni e prescrizioni e l’assegnazione
di 113,4 Meuro a valere sulle risorse dell’Art.13 della Legge n. 166/2002.
Novembre 2003
Il CIPE, con delibera 80/2003, prende atto dell’aggiornamento del progetto e dei pareri espressi e
approva il progetto preliminare che prevede un costo di 750 Meuro. Il contributo di 113,4 Meuro è
finanziato con l’art 13 della legge n.166/2002. La quota annua di contributo non potrà superare l’importo
di 10,307 Meuro. Il soggetto aggiudicatore è individuato nell’ANAS, le cui funzioni sono esercitate pro
tempore dal Commissario delegato per l’emergenza socio-economico-ambientale di Mestre. Il MIT dovrà
accertare che la Commissione VIA abbia verificato l’ottemperanza alle prescrizioni di compatibilità
ambientale.
Gennaio 2004
Il MIT, con nota n. 456/2004, propone la modifica della delibera n. 80/2003, allegando un documento di
variazione alla relazione istruttoria già trasmessa.
Febbraio 2004
Il CIPE, con delibera n. 6 del 2004, modificativa della delibera n. 80 del 2003, prende atto che il costo
residuo sarà sostenuto dall’ANAS, mediante mutuo da stipulare con Infrastrutture Spa e sarà recuperato
con i pedaggi autostradali.
Aprile 2004
L’opera viene aggiudicata al Contraente Generale ATI guidato da Impregilo con Grandi Lavori Fincosit e il
Consorzio Cooperative Costruzioni, per un prezzo di 530,101 Meuro.
Giugno 2004
Il 17 giugno la società Impregilo consegna al Commissario straordinario per il Passante e all'Assessore
alla Mobilità della Regione Veneto la documentazione relativa al progetto definitivo della nuova arteria.
In data 30 giugno la Società di Progetto Passante di Mestre Scpa, partecipata da Impregilo Spa, Grandi
Lavori Fincosit Spa, Fip Industriale, Cooperativa Muratori e Cementisti, Consorzio Cooperative
Costruttori, Consorzio Veneto Cooperative e Serenissima Costruzioni Spa subentra all’ATI.

                                                                                                               3
    30


Luglio 2004
Il DPEF 2005-2008 colloca il progetto tra le opere del Corridoio n° 5 - Asse Est Ovest Lisbona Kiev -
Tratta italiana Torino Trieste e indica come anno di ultimazione dei lavori il 2008.
Agosto 2004
Il 28 agosto viene siglato a Mestre un protocollo d’intesa relativo alle opere complementari al Passante
tra i rappresentanti della Regione Veneto, delle Province di Venezia e Treviso, della società Autostrada
Venezia-Padova, di Veneto Strade e dei 13 Comuni interessati dal passaggio della nuova infrastruttura.
L’accordo prevede la realizzazione di 44 km di opere complementari, di cui 21 di nuova costruzione, per
un investimento di oltre 200 Meuro, dei quali 119 finanziati dalla Regione Veneto. Si tratta di interventi
fortemente richiesti dagli enti locali, al fine di ridurre l’impatto sul territorio del nuovo asse autostradale e
di migliorare la viabilità in entrata e in uscita dal Passante. Tra le opere previste rammentiamo: il by-pass
dei centri di Martellago, Noale e Scorzè; la variante di Robegano alla Strada Provinciale Mestrina; il
raccordo Vetrego-A4; la variante di Crea con lo svincolo di Borbiago; le opere di raccordo all’accesso di
Quarto d’Altino; la variante di Campocroce di collegamento tra la A27 e la Strada Provinciale 64; il
raccordo tra lo svincolo A4 di Oriago e la Romea.
Settembre 2004
Il 3 settembre si svolge a Mestre la Conferenza dei Servizi sul progetto definitivo del Passante, cui
partecipano tutti gli enti a vario titolo interessati alla realizzazione della nuova opera (Regione Veneto,
Comuni, società autostradali, ANAS, Vigili del Fuoco, Genio Civile, società di servizi). L’incontro, di
carattere istruttorio, è l’occasione per presentare il progetto definitivo del Passante e sollecitare eventuali
osservazioni in merito da parte dei delegati presenti.
Il 15 settembre il Comitato tecnico scientifico, incaricato di vagliare la conformità del progetto definitivo
rispetto all’ipotesi preliminare a suo tempo sottoposta all’approvazione del CIPE, ha concluso i propri
lavori e formulato una serie di raccomandazioni, accolte dal Commissario straordinario per il Passante,
utili a permettere alcune migliorie progettuali di carattere tecnico.
Il 20 settembre il Commissario straordinario firma il Decreto che dà il via libera all’avvio dei lavori per la
realizzazione del Passante. Viene prevista l’apertura a breve dei cantieri, che prenderanno il via
all’altezza dell’intersezione fra la A27 e la A4. Impregilo, società aggiudicataria, ha 1.320 giorni di tempo
per ultimare l’opera. In caso di ritardo è prevista una penale dello 0,5% al giorno sull'importo dei lavori,
mentre in caso di anticipo verrà erogato un premio dello 0,5 per mille sul medesimo importo.
Novembre-Dicembre 2004
Vengono aperti i cantieri del tratto est compreso tra Quarto d'Altino e Mogliano Veneto. In
contemporanea procedono anche i lavori per la realizzazione degli accessi ai caselli.
Giugno 2005
Il 29 giugno la Giunta Regionale del Veneto approva l'elenco delle opere prioritarie complementari al
Passante, peraltro già individuate nel Protocollo d'intesa sottoscritto tra i soggetti interessati nell'agosto
2004. Il provvedimento della Giunta viene quindi trasmesso al MIT per l'erogazione dei fondi statali. Per
le opere complementari al Passante sono disponibili 106 Meuro, dei quali 81 Meuro di fondi regionali e la
quota rimanente di parte statale. Poiché le risorse necessarie per l'intero piano di opere complementari
sono superiori a quelle disponibili, la Giunta Regionale a ritiene opportuno concentrare gli sforzi su una
serie di interventi prioritari, che rientrano nella cosiddetta fascia A. Nello specifico in tale fascia sono
inclusi i seguenti interventi:
¾        Comune di Marcon: collegamento alla Strada Provinciale n. 40 (400.000 euro), nuovi svincoli di Marcon nord
e sud (rispettivamente 5 e 3,6 Meuro);

                                                                                                                      4
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¾       Comune di Mira: collegamento Oriago-Strada Statale 11 (6 Meuro);
¾       Comuni di Mira e Pianiga: variante di Roncoduro (5,9 Meuro);
¾       Comune di Quarto d'Altino: collegamento Strada Provinciale 67 con il casello di Quarto (1,8 Meuro),
Circonvallazione Est (4,6 Meuro);
¾       Comune di Spinea: nuova Strada Provinciale 36 da Fossa a Rossignago (7,6 Meuro); collegamento
Rossignago – Asseggiano (circa 5 Meuro);
¾       Comune di Salzano: variante di Salzano (3,6 Meuro), Circonvallazione Sud di Robegano (4,7 Meuro);
¾       Comune di Casale sul Sile: collegamento Strada Provinciale 63 – Strada Provinciale 67 (5 Meuro);
¾       Comune di Mogliano Veneto: by – pass Marocco (2 Meuro a carico della Provincia), Variante Nord Ovest (6
Meuro a carico della Provincia), Variante Est di Campocroce (in carico al concessionario del Passante, 2 Meuro),
Variante Nord (7,5 Meuro);
¾       Comune di Preganziol: Variante di Sambughè (4,5 Meuro), complanare di Preganziol (18 Meuro), Terraglio
Est dal casello di Casale alla circonvallazione di Treviso con raccordi su Strada Regionale Feltrina e A27 (18 Meuro);
¾       Comune di Zero Branco: attraversamento di Zero Branco (7,5 Meuro);
¾       Comune di Martellago: circonvallazione Sud Est (3,6 Meuro);
¾       Comune di Mirano: rotonda Porara (già realizzata);
¾       Comune di Scorzè: collegamento a Nord di Scorzè con Strada Statale 515 (5 Meuro).
Tutte le altre opere complementari, inserite in fascia B, seppur accettate, debbono essere ancora definite
sotto il profilo progettuale e rimane aperto il nodo del reperimento delle risorse utili per il loro
finanziamento.
Luglio 2005
Il DPEF 2006-2009, conferma il costo dell’opera, pari a 750 Meuro, e l’anno di ultimazione lavori, nel
2008.
Dicembre 2005
L’art. 1, comma 78, della legge 23 dicembre 2005, n. 266, autorizza un contributo annuale di 200 Meuro
per 15 anni, a decorrere dal 2007, per interventi infrastrutturali, e dispone, per alcuni interventi, specifiche
assegnazioni, quale in particolare l’attribuzione di una quota non inferiore all’1% ed al 2% delle risorse
disponibili, rispettivamente per il potenziamento del Passante di Mestre e dei collegamenti dello stesso
con i capoluoghi di provincia interessati, nonché per l’integrazione del Passante di Mestre, variante di
Martellago e Mirano.
Aprile 2006
Il CIPE, con delibera n. 128/2006 del 6 aprile, autorizza “l'inserimento, negli approvandi atti aggiuntivi alle
vigenti convenzioni con le società che gestiscono le autostrade interferenti con il "Passante di Mestre",
delle clausole che prevedono l’isopedaggio e l’isoricavo, al fine di mantenere inalterata l’invarianza dei
ricavi, rispetto alle stime di traffico di cui ai piani finanziari allegati ai vigenti atti convenzionali, nonché
garantire nel tempo il flusso di risorse necessarie per la realizzazione del passante. L’ANAS provvederà
annualmente, a decorrere dalla data di entrata in esercizio del Passante, a definire con le concessionarie
i conseguenti conguagli sulla base degli introiti netti complessivi consuntivati.”
Nell’allegato 2 alla delibera CIPE n. 130/2006, Legge n. 443/2001 – Rivisitazione PIS, figura il ”Passante
di Mestre” quale sub intervento dell’Asse autostradale medio padano Brescia-Milano (774,685) -
Passante di Mestre (1.962,536) (a1) per i quali è intervenuta deliberazione del CIPE.
Luglio 2006
Nell’allegato Infrastrutture al DPEF 2007-2011 il Passante di Mestre viene classificato tra le opere stradali
cantierate.

                                                                                                                         5
 30


Ottobre 2006
Il documento Esiti tavolo di “ricognizione sullo stato di attuazione della legge obiettivo”, pubblicato dal
CIPE il 30 ottobre, conferma il costo dell’opera e il quadro finanziario.
Novembre 2006
Il Rapporto “Infrastrutture Prioritarie” redatto dal MIT, pubblicato il 16 novembre, sottolinea che ”per poter
portare a completamento l’intervento è necessario risolvere i residui problemi finanziari legati alla
contrazione del mutuo da parte dell’ANAS Spa.
Dicembre 2006
Nella seduta del 22 dicembre il CIPE dà avvio alle procedure per la revisione, in accordo con la regione
Veneto e gli altri soggetti interessati, delle modalità di realizzazione e gestione dell’opera, garantendo nel
frattempo la continuità dei lavori.
La legge 27 dicembre 2006, n. 296 (art. 1, commi 1045 e 1153) promuove un’intesa tra lo Stato e la
Regione Veneto per la costruzione ed il completamento della realizzazione delle opere infrastrutturali
nella regione ed autorizza un contributo quindicennale di 5 Meuro per ciascuna delle annualità decorrenti
dal 2007, dal 2008 e dal 2009 e la spesa di 10 Meuro per l’anno 2007 per la realizzazione di opere viarie
del Veneto.
Gennaio 2007
Il MIT, con nota del 25 gennaio, n. 0001260, trasmette al CIPE la proposta, concordata con la Regione
Veneto, per la realizzazione e gestione dell’opera.
Il CIPE, con delibera n. 3 del 26 gennaio, approva le nuove modalità di realizzazione e di gestione
dell’opera, individuando in ANAS S.p.A. il soggetto gestore, oltre che realizzatore, del “Passante”. Entro
tre mesi dalla data della delibera andranno definite le modalità di affidamento a una società per azioni,
controllata in modo paritario tra la Regione e ANAS S.p.A., delle attività di soggetto gestore del
“Passante” e delle tratte in concessione alla Società delle autostrade di Venezia e Padova. In un accordo
da stipulare con il MIT e la Regione Veneto, ANAS S.p.A. dovrà impegnarsi a destinare le risorse
generate dalla gestione del “Passante” e delle tratte assentite in concessione alla Società delle
autostrade di Venezia e Padova, ed eccedenti il rimborso dei mutui e degli oneri di manutenzione e
gestione, al finanziamento degli ulteriori investimenti di infrastrutturazione viaria indicati dalla Regione di
concerto con il MIT. L’ ANAS S.p.A. dovrà effettuare una gestione separata del “Passante” e delle tratte
assentite in concessione alla Società delle autostrade di Venezia e Padova, a partire dal rientro delle
tratte nella disponibilità dell'ANAS stessa (30 novembre 2009). La gestione dovrà avere una contabilità
distinta rispetto a quella ordinaria della Società e la supervisione dovrà essere affidata ad una società di
revisione nominata dalla Regione Veneto. Viene abrogata la delibera n. 128/2006 .
Aprile 2007
Il 2 aprile il MIT, l’ANAS Spa e la Regione Veneto, sottoscrivono un accordo per l'istituzione di un gruppo
di lavoro che verifichi la compatibilità della proposta approvata con la normativa nazionale e comunitaria.
Giugno 2007
Il DPEF 2008-2012 riporta l’opera nell’allegato A1, con un costo di 750 Meuro interamente finanziato e
nella tab.B2 “Opere in corso integralmente coperte”.
Agosto 2007
Viene aperto il primo tratto di 7 chilometri da Quarto d’Altino a Mogliano.
Dicembre 2007
Il 17 dicembre il Governo e Regione Veneto sottoscrivono un atto aggiuntivo all’Intesa Generale Quadro
del 24 ottobre 2003 nel quale vengono, tra l’altro, finalizzate le risorse recate dalle disposizioni della

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legge n. 296/2006.
Con la legge 24 dicembre 2007, n. 244 (art. 2, comma 290) si dispone che la gestione, manutenzione del
Passante di Mestre e della tratta autostradale Venezia-Padova sono trasferite, scaduta la concessione
assentita a Società delle Autostrade di Venezia e Padova (AutoVePd), ad una società per azioni costituita
pariteticamente tra l'ANAS S.p.a. e la regione Veneto”
Marzo 2008
Il 1° marzo viene costituita la società mista tra Anas e Regione Veneto “Concessioni Autostradali Venete
Spa” (CAV). La società ha sede a Venezia ed è compartecipata paritariamente al 50% con un capitale
sociale di 2 Meuro. La costituzione di CAV ha luogo in attuazione dell’art. 2, comma 290, della citata
legge n. 244/2007.
Il MIT, con nota n. 106 del 12 marzo, trasmette al CIPE lo schema di disciplinare ed il piano economico
finanziario e, con nota n. 130 del 25 marzo, trasmette documentazione integrativa.
Il CIPE, con delibera del 27 marzo, n. 24 esprime parere favorevole sullo schema di disciplinare tra il MIT
ed ANAS Spa, parere subordinato alla verifica “del rispetto della normativa comunitaria e nazionale
vigente“. Il disciplinare riguarda la realizzazione e la gestione del Passante autostradale di Mestre di
collegamento tra l’Autostrada A4-Tronco Padova - Mestre, l’Autostrada A27 Venezia - Belluno e
l’Autostrada A4- Tronco Trieste - Venezia, di complessivi 32,3 Km, il subentro e la gestione delle tratte
autostradali in concessione alla Società delle autostrade di Venezia e Padova S.p.A. a partire dalla data
di scadenza della concessione fissata al 30 novembre 2009. La scadenza del disciplinare e del relativo
piano finanziario è fissata al 31 dicembre 2032. Il costo complessivo dell’investimento, inizialmente
fissato in 750 Meuro è attualmente quantificato in 986,4 Meuro più oneri da capitalizzare.
Il Rapporto “Infrastrutture Prioritarie” del MIT segnala l’avvio delle procedure per la revisione, in accordo
con la Regione Veneto e gli altri soggetti interessati, delle modalità di realizzazione e gestione dell’opera.
In un ulteriore paragrafo vengono riportate le “Opere complementari al Passante di Mestre” “Si tratta di un
complesso di interventi di viabilità di secondo livello funzionali sia al Passante di Mestre che alla
soluzione di problemi viabilistici dei comuni interessati dall’infrastruttura principale. Gli interventi, inseriti in
Legge Obiettivo e finanziati per 105 euro di cui 80 Meuro a valere sulle risorse della L. 296/2006, art 1,
commi 1045 e 1153 (Atto Aggiuntivo all’Intesa Generale Quadro del 24 ottobre 2003, sottoscritto il 17
dicembre 2007 tra il Governo e la Regione Veneto ) e 25 Meuro dal bilancio dello Stato,sono in fase di
avanzata progettazione”.
Giugno 2008
Nel DPEF 2009-2013 l’opera è inserita nella tab.3.5 “Opere appaltate e cantierate al 30 giugno 2006”,
con un costo di 1.134,54 Meuro.
Luglio 2008
Aiscat, l'Associazione Italiana Società Concessionarie di Autostrade e Trafori, avvia una serie di
procedure contro l'istituzione di CAV Spa. In particolare presenta un esposto-denuncia alla Commissione
europea, ricorso davanti al Tar del Lazio, istanza urgente dinanzi al tribunale civile per richiedere la
sospensione della validità della legge n. 244/2007 ed il suo rinvio all'alta Corte di Giustizia di
Lussemburgo. Per Aiscat la norma nazionale è in palese contrasto con il diritto comunitario nella parte in
cui si attribuisce la concessione a gestire un tratto autostradale senza alcuna gara, escludendo così dal
mercato le imprese interessate; nella parte in cui attribuisce un diritto esclusivo ad un'impresa pubblica, in
violazione delle norme comunitarie in materia di concorrenza.
La Commissione Europea si è pronunciata successivamente dichiarando di non essere in possesso di
informazioni che costituiscano illecito riguardo l'assegnazione della gestione a CAV del Passante di

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Mestre e della tratta autostradale Venezia-Padova.
Novembre 2008
Il 20 novembre viene sottoscritta la Convenzione tra l’Anas e CAV Spa per regolamentare la concessione
della gestione, compresa la manutenzione ordinaria e straordinaria del Passante Autostradale di Mestre,
nonché delle tratte autostradali della Società delle Autostrade di Venezia e Padova Spa, la cui
concessione scadrà il 30 novembre 2009. La scadenza della convenzione CAV Spa è fissata al 31
dicembre 2032, in coerenza con la scadenza della convenzione ANAS.
Febbraio 2009
Nel mese di febbraio viene aperto al traffico il Passate di Mestre e il casello di Preganziol. Per il mese di
giugno 2009 è prevista l’apertura del casello di Spinea, mentre il completamento dei lavori è atteso per
dicembre.
Marzo 2009
Il CIPE, con delibera n. 10 del 6 marzo, prende atto dei contenuti della ricognizione sullo stato di
attuazione del PIS al febbraio 2009 (presentato negli allegati 1 e 2), nonché della “Proposta di Piano
infrastrutture strategiche 2009” del MIT. L’intervento “passante di Mestre 80/2003” è compreso
nell’allegato 2 tra i sistemi stradali e autostradali del Corridoio Plurimodale Padano, riuniti sotto la voce
“Asse autostradale medio padano Brescia-Milano (774,685) – Passante di Mestre (1.962,536) (a1)”, con
un costo complessivo di 1.134,54 Meuro, finanziato per 113,4 Meuro con risorse Legge Obiettivo, per
170,5 con altre risorse pubbliche e per 850,64 Meuro con risorse private”.
Maggio 2009
Il 24 maggio viene aperta l'interconnessione con l’Autostrada A27.
Luglio 2009
Il 15 luglio entra in funzione il casello di Spinea.
Novembre 2009
Iniziano i lavori del Passante verde, progettato e ideato da Coldiretti Venezia per mitigare l'impatto
ambientale e migliorare l'inserimento dell'autostrada nel contesto territoriale. Il Passante verde avrà
un'estensione di 30 km circa. La spesa preventivata è di 28.000.000 euro oltre a 2 Meuro annui previsti
per la manutenzione. La progettazione esecutiva degli interventi è stata coordinata da PDM Scpa
realizzata dallo studio Metroplan con lo studio Dauria-Pisano e la società Giardini e Paesaggi.
Con D.P.C.M del 27 novembre 2009 viene prorogato, fino al 30 novembre 2010, lo stato di emergenza
determinatosi nel settore del traffico e della mobilità nella località di Mestre.




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     Codice Unico di Progetto

                N.D.



   Soggetto titolare della realizzazione dei lavori

               Concessioni Autostrade Venete Spa (CAV Spa)



    Normativa e documentazione di riferimento

Accordo Quadro Regione Veneto del 1 Agosto 1997
Accordo Quadro Regione Veneto del 9 Agosto 2001
Delibera CIPE n. 92 del 31 Ottobre 2002
Ordinanza n. 3273 del 19 Marzo 2002
Bando di gara Commissario Delegato emergenza traffico Mestre – Venezia del 4 Agosto 2003
Delibera di giunta Regione Veneto n.2912 del 3 Ottobre 2003
IGQ tra il Governo e la Regione Veneto del 24 Ottobre 2003
Delibera CIPE n. 80 del 7 Novembre 2003
Delibera CIPE n. 6 del 3 Febbraio 2004
Avviso di aggiudicazione 30 Aprile 2004
Legge 23 Dicembre 2005, n. 266
Delibera CIPE n. 128 del 6 Aprile 2004
Sito www.fondazionenordest.net, 21 Dicembre 2006
Legge 27 Dicembre 2006, n. 296
Delibera CIPE n. 3 del 26 Gennaio 2007
1° Atto aggiuntivo IGQ Governo e Regione Veneto, 17 Dicembre 2007
Legge 24 Dicembre 2007, n. 244
Delibera CIPE n. 24 del 27 Marzo 2008
D.P.C.M del 27 Novembre 2009




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                                        DATI ECONOMICI (Meuro)




            Costo

Costo al 21 Dicembre 2001                               N.D.     Fonte: Del. CIPE 121 del 21.12.2001
Previsione di costo al 30 Aprile 2004               750,000      Fonte: Del. CIPE 80 del 07.11.2003
Previsione di costo al 30 Aprile 2005               750,000      Fonte: Del. CIPE 80 del 07.11.2003
Costo al 6 Aprile 2006                                 N.D.      Fonte: Del. CIPE 130 del 06.04.2006
Previsione di costo al 30 Aprile 2007               750,000      Fonte: Del. CIPE 80 del 07.11.2003
Costo al 30 Giugno 2008                                 N.D.     Fonte: DPEF 2009-2013 - Aggiornamento
                                                                 Giugno 2008 costo opere Del. CIPE 130 del
                                                                 06.04.2006
Previsione di costo al 30 Aprile 2009             1.134,540      Fonte: Del. CIPE 24 del 27.03.2008
Previsione di costo al 30 Aprile 2010             1.134,540      Fonte: DPEF 2010-2013
Note: la delibera CIPE n. 24/2008 riporta l’articolazione del costo :750 Meuro (importo del progetto preliminare);
55,4 Meuro (importo della perizia di variante di Salzano/Martellago); 47,9 Meuro (importo opere stralciate con la
perizia di variante di Salza-no/Martellago); 33,1 Meuro ( importo opere stralciate nel secondo assestamento del
quadro economico del 29 novembre 2007);100 Meuro (importo lavori previsti nell’Atto aggiuntivo)



      Quadro finanziario

Risorse disponibili al 21 Dicembre 2001                 N.D.     Fonte:
Risorse disponibili al 30 Aprile 2010             1.134,540      Fonte: Del. CIPE 10 del 06.03.2009
  Di cui (importi e provenienza)                    113,400         Art.13 L.166/2002
                                                     70,500         Legge 266/2005
                                                    100,000         Legge 296/2006
                                                    850,640         CAV Spa
Fabbisogno residuo                                     0,000
Note il contributo CAV deriva da introiti da pedaggio, al netto dei relativi costi gestionali, relativi al
“Passante”; introiti da pedaggio ed altri ricavi relativi alle tratte autostradali in concessione alla Società
delle autostrade di Venezia e Padova Spa a partire dal 30 novembre 2009, data di scadenza della
concessione;introiti derivanti dalle sub-concessioni; incremento delle percorrenze chilometriche
convenzionali applicate alle stazioni di esazione di Venezia Mestre sulla A4 (Padova – Venezia), di
Mestre Nord sulla A27 e di Venezia est sull’A4 (Venezia – Trieste) nella misura di: 10,14 m dal 1 maggio
2008;1 0,14 Km dal 1 gennaio 2009.




                                                                                                                     10
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                                      STATO DI ATTUAZIONE

       Progettazione

                                                                 SDF          PP                 PD             PE
LIVELLO DI PROGETTAZIONE RAGGIUNTO


                                                             INTERNO
SERVIZIO DI PROGETTAZIONE*

                                                             ESTERNO         Importo: 20.287.800,00



                                                             IMPORTO:
IMPORTO LAVORI INDICATO NEL PROGETTO

Note: *progettazione definitiva ed esecutiva è stata eseguita dal contraente generale


       Affidamento lavori

                                   Commissario Delegato per l'Emergenza Socio – Economico – Ambientale della
SOGGETTO AGGIUDICATORE             viabilità di Mestre

MODALITÀ DI SELEZIONE                        BANDO DI GARA                            AFFIDAMENTO DIRETTO


DATA BANDO                         4 Agosto 2003
CIG/CUI

                                         CONTRATTO DI APPALTO                      CONTRATTO DI CONCESSIONE


                                           Contraente Generale                           Finanza di progetto

SISTEMA DI REALIZZAZIONE
                                                                                   Su proposta            Su proposta
                                             Appalto integrato                      della SA               di privati


                                        Appalto di sola esecuzione


                                              PRELIMINARE                                    DEFINITIVO
FASE PROGETTUALE A BASE DI
GARA
                                                                       ESECUTIVO



                                             PROGETTAZIONE                                       LAVORI
TEMPI DI ESECUZIONE
                                                    gg                                       54 mesi

DATA AGGIUDICAZIONE                30 Aprile 2004
                                   ATI Impregilo Spa, Grandi Lavori Fincosit Spa, Fip Industriale,
                                   Cooperativa Muratori e Cementisti, Consorzio Cooperative Costruttori,
AGGIUDICATARIO                     Consorzio Veneto Cooperative, Serenissima Costruzioni Spa -
                                   Società di progetto Passante di Mestre Scpa costituita il 30 giugno
                                   2004
DATA STIPULA CONTRATTO
Note: il 17 giugno 2004 il General Contractor ha consegnato al Commissario Straordinario per il
Passante la documentazione relativa al progetto definitivo della nuova arteria
                                                                                                                             11
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  Quadro economico affidamento lavori

Importo a base di gara (1) - A                             573.756.718,00*

Importo oneri per la sicurezza - B                          22.900.000,00

Importo complessivo a base di gara – A+B                   596.656.718,00

Importo di aggiudicazione (2)                              530.100.938,71**
(1) Importo dei lavori, esclusi oneri per la sicurezza, ed eventualmente della progettazione e di altri servizi o forniture
(2) Importo dei lavori e degli oneri per la sicurezza ed eventualmente della progettazione e di altri servizi o forniture

Note: * compresi 550.806.718,00 euro per lavori e 22.950.000,00 euro per progettazione. ** Il nuovo importo
contrattuale a seguito delle varianti è di 685.938.432,41



        Esecuzione


                                                    IN CORSO                                    CONCLUSE


Data consegna lavori               03/05/2004

Data presunta fine lavori          02/05/2008

Data effettiva inizio lavori

Stato di avanzamento (%):          98%

Data effettiva fine lavori         2011 (previsto)

Note: Il 20 settembre 2004 il Commissario Straordinario ha firmato il Decreto che dà il via libera all’avvio
dei lavori per la realizzazione del Passante. L’11 dicembre 2004 iniziano i lavori. L’8 febbraio 2009 il
Passante di Mestre viene aperto al traffico. Sono in corso i lavori per la costruzione dello svincolo
intermedio di Martellago-Scorzè che sarà aperto nel 2011



     Ultimazione lavori

Previsione al 30 Aprile 2004                   2008        Fonte: IGQ Regione Veneto – Ottobre 2003
Previsione al 30 Aprile 2005                   2008        Fonte: DPEF 2005 - 2008
Previsione al 30 Aprile 2007                   2009        Fonte: Regione Veneto
Previsione al 30 Aprile 2009                   2009        Fonte: Regione Veneto
Previsione al 30 Aprile 2010                  2009*        Fonte: Regione Veneto
Note:* anno di apertura al traffico.




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